平顶山市中医医院新城区分院一期（含全科医生临床培养基地）建设PPP项目竞争性磋商公告

本采购项目平顶山市中医医院新城区分院一期（含全科医生临床培养基地）建设PPP项目已由相关部门批准实施，项目授权主体为平顶山市人民政府，项目实施机构为平顶山市卫生和计划生育委员会（以下简称采购人）。项目已具备磋商条件,现就该项目以竞争性磋商方式进行招标。

一、项目概况及采购内容

1.1项目名称：平顶山市中医医院新城区分院一期（含全科医生临床培养基地）建设PPP项目社会资本方采购

1.2采购编号：PZC2017-220BJC-66120

项目编号：STZX(P)-2017-0205

1.3项目概况

本项目位于平顶山市新城区，南临滍阳路，北临复兴路，西临翠竹路。项目工程规划总占地59973.77平方米（89.96亩）。

本项目实施分期建设。其中：一期用地面积44511.76平方米，地上建筑面积为89160.22平方米，地下建筑面积为24042.28平方米，床位数为1000床；二期用地面积15461.54平方米，地上建筑面积为47040.0平方米，地下建筑面积为14910.55平方米，床位数为600床。

平顶山市中医医院新城区分院先期建设一期（含建设规模8000㎡的全科医生临床培养基地，位于该门诊医技楼第五层和2#病房楼13-15层），具体建筑经济指标如下：

A．地上建筑部分：

a．门诊医技楼为地上五层地下一层，建筑面积为32832.22平方米；

b．1#病房楼为地上十五层地下一层，建筑面积为25125.0平方米；

c．2#病房楼为地上十五层地下一层，建筑面积为25125.0平方米；

d．制剂楼为地上六层，建筑面积为5772.0平方米；

e．医疗气体站房为地上一层，建筑面积为286.0平方米；

f．污水处理站为地上一层，建筑面积为20.0平方米。

B．地下建筑部分：

地下一层，建筑面积为24042.28平方米。

1.4采购内容：社会资本方

1.5采购方式：竞争性磋商

1.6回报方式：使用者付费加政府可行性缺口补助。

1.6.1本项目采用政府可行性缺口补助的付费模式。本项目向平顶山市中医医院收取的租赁费和物业管理费、向第三方收取广告位费、停车场管理费、医用耗材和药品配送服务收益作为项目公司可用性服务费和运营维护服务费的主要来源，新医院支付能力不足时，由老医院承担。对项目公司收入不足以保证其基本收益和回报的部分将以市财政资金进行可行性缺口补助。

1.6.2政府支付的可行性缺口补助与绩效考核结果挂钩。政府对项目公司的建设质量及运营服务质量进行绩效考核，依据考核结果按照项目可用性服务费和运营维护绩效服务费、使用者付费情况、商业运营情况向项目公司支付可行性缺口补助（具体补贴金额计算以项目竣工决算审定金额及绩效考核结果为基础）。

1.6.3可行性缺口补助纳入跨年度的财政预算，并提请平顶山市人大审议通过。

1.6.4控制合理利润率5.39%，折现率确定为3.89%。

二、采购需求

2.1项目特许经营期：本项目特许经营期为20年，其中，建设期为3年，运营维护期为17年。一旦中医院出现不能足额支付使用费（租金和物业管理费）的时候，项目公司有权获得特许经营期限的延长，具体延长期限，由当时实际的支付能力另行协商约定，直到完全实现社会资本所应得到的收益为止。

2.2投资估算：估算总投资约66867.93万元，其中建设投资为54319.45万元，医疗设备款9436万元。

2.3运作模式：BOT（建设—运营—移交）

2.4股权安排：股权投资（又称权益性投资）20060.38万元，占总投资的30%。其中，政府以货币出资3000万元，占项目总投资的4.49%；社会资本方以货币出资17060.38万元，占总投资的25.51%。

2.5债务融资：债务融资46807.55万元，以补充项目资金缺口，占项目总投资的70%，该项负债由项目公司承担，社会资本方落实融资任务，融资利率≤中长期贷款基准利率4.9%，政府方不承担融资义务。

三、供应商资格要求

已通过本项目资格预审的供应商，不允许未通过资格预审的供应商参与本项目。

四、政府采购政策

4.1政府采购应当有助于实现国家的经济和社会发展政策目标，包括保护环境，扶持不发达地区和少数民族地区，促进中小企业发展等。政府采购应当采购本国货物、工程和服务。但有下列情形之一的除外：

（一）需要采购的货物、工程或者服务在中国境内无法获取或者无法以合理的商业条件获取的；

（二）为在中国境外使用而进行采购的；

（三）其他法律、行政法规另有规定的。

上述本国货物、工程和服务的界定，依照国务院有关规定执行。

五、项目资料目录

5.1物有所值评价报告及财政部门意见

5.2财政承受能力论证报告及财政部门意见

5.3项目正式实施方案及政府审核意见

5.4可行性研究报告、产出说明

5.5其他相关审批文件

六、竞争性磋商文件的获取

6.1 竞争性磋商文件的获取时间：2017年 3 月 23 日至 3 月 29 日。

6.2竞争性磋商文件出售及获取方式：该项目实施网上出售竞争性磋商文件，供应商下载竞争性磋商文件需先凭CA数字证书通过平顶山市公共资源交易网“供应商登录”入口进行具体操作，请查看平顶山市公共资源交易网供应商登录上的投标人操作手册。

6.3竞争性磋商文件售价及缴费方式：人民币500元/份，售后不退；潜在供应商必须从基本账户转入竞争性磋商文件费：

收款账号：601 330 101 201 009 3076

收款单位：平顶山市公共资源交易中心

开户银行：平顶山银行股份有限公司行政中心支行

注：潜在供应商缴纳竞争性磋商文件费时，银行转账单应注明***项目竞争性磋商文件费，开标时提交银行汇款回执单，未按以上要求注明及交纳竞争性磋商文件费和提交银行汇款回执单或在购买截止时间之后缴纳竞争性磋商文件费的，拒收其竞争性磋商响应文件。

七、响应文件提交截止时间及地点

7.1提交截止时间：2017年 4 月 7 日上午 10 时（北京时间，如有变动，另行通知）

7.2地点：平顶山市公共资源交易中心（平顶山市新城区行政综合办公楼七楼，地址：平顶山市新城区清风路与福佑路交叉口）。

7.3逾期送达或者未送达指定地点的响应文件，采购人不予受理。

7.4未通过平顶山市公共资源交易网下载招标文件的投标人，其投标文件将拒收。

九、发布公告的媒介

本次公告同时在《中国政府采购网》、 《河南省政府采购网》、《河南省公共资源交易公共服务平台》、《平顶山市政府采购网》、《平顶山市公共资源交易网》上发布。

十、联系方式

10.1采购人：平顶山市卫生和计划生育委员会

地 址：平顶山市新城区

联系人：柴付根    电话：0375-7667922

10.2 采购代理机构：北京思泰工程咨询有限公司

总部地址：北京市丰台区南四环西路186号汉威国际广场四区4号楼7M层

项目联系地址：平顶山市新城区蓝湾国际公寓东一单元九层东户

联系人：刘先生 电话：18203603669

附件下载：平顶山市中医院PPP项目磋商公告(定稿）.doc